Fortaleciendo la asociatividad como un mecanismo para el desarrollo territorial en el país

A la entrada en vigor del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022, la asociatividad territorial contaba con una base normativa dispersa y con un panorama dentro del cual los esquemas asociativos territoriales (EAT) requerían de fortalecimiento a diferentes niveles.  

El “Pacto por la descentralización: conectar territorios, gobiernos y poblaciones”, busca aprovechar las potencialidades para conectar los territorios promoviendo, entre otros, esquemas de planeación y desarrollo regional y subregional a través de estructuras de gobernanza multinivel y modelos de asociatividad territorial. En ese contexto, el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad, estableció que el Gobierno nacional, en cabeza del DNP y del Ministerio del Interior, fortalecerían la asociatividad territorial a partir de 2 apuestas clave:

• La creación del Registro de Esquemas Asociativos Territoriales (REAT) con el objetivo de reconocerlos y fortalecerlos y, más importante aún, abrir la posibilidad de postularlos como formuladores directos de proyectos de impacto regional ante el Fondo Regional del Sistema General de Regalías (SGR) y ser designados como sus ejecutores (artículo 249). Dicho registro estará alojado en el Ministerio del Interior y estará disponible próximamente.
• La inversión en otras jurisdicciones para viabilizar los proyectos de impacto regional y cooperación horizontal entre entidades territoriales con propósitos específicos sin que por obligación se conforme un EAT (artículo 251). 

Este decreto, entonces, al materializar dichas oportunidades busca llenar vacíos jurídicos relacionados en especial con la constitución, el funcionamiento y la operación de los EAT y fortalecer con ello su capacidad institucional. Además, en su contenido se asume la inversión en otras jurisdicciones como una forma más flexible de trabajar y generar desarrollo de manera colaborativa entre entidades territoriales.

El siguiente paso para los esquemas asociativos territoriales será registrarse en el REAT y aprovechar el Kit de Asociatividad que el DNP ha dispuesto en el Portal Territorial para aprender de otros ejercicios similares en el país.

(Descarga aquí la infografía sobre el Decreto xx del 2020)